
两会期间,多位代表委员关注青少年沉迷社交媒体的现象,提出对16岁以下的青少年使用社交媒体进行科学管理,既能让青少年拥抱数字时代,又能止他们沉迷社交媒体,甚至被社交媒体的不良信息伤害。
“16岁以下该不该禁止刷社交媒体”话题冲上热搜。
都医科大学附属北京回龙观医院康复科艺术行为疗中心中心理疗师、国二心理咨询师李妲向记者表示,青少年心理尚在发育阶段,沉迷于刷社交平台,的确会对其心理健康产生显著负面影响。
具体表现为:情绪上,网络环境中的大量社会比较信息易引发青少年焦虑、自卑,增加其抑郁、焦虑等心理问题的发生概率;认知上,社交平台信息碎片化、快速切换的特点,会让青少年大脑长期处于唤醒状态,难以度思考,进而降低注力、削弱冲动控制能力,对学习和创造力发展造成不利影响;社交上,长时间线上交流会致青少年现实社交能力退化,难以解读非言语线索,共情能力培养也受到限制,易在现实互动中表现出羞怯、不群。
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全国人大代表田轩在接受记者采访时表示,当下青少年儿童使用手机及社交媒体(如刷短)的情况十分普遍,但“刀切”式的禁止并非良策,而是应围绕立法、技术、平台、协同理、作五大维度展开。他建议应通过学籍联动核验、分限制等技术手段,实现“校园-庭-平台”协同管控,比如13~16岁未成年人需绑定学籍及监护人信息,经授权后可使用,13岁以下仅开放教育备案类平台账号,既范风险,又不隔理的数字参与。
全国人大代表李燕锋、全国政协委员于本宏也认为,单纯依赖庭监督难以应对平台法的系统风险,需明确年龄红线压实平台责任,避青少年接触网络霸凌、隐有害内容等风险,同时要求平台默认关闭个化荐、限制夜间送、强制设置时长中断机制。他们也提议,将16周岁设为社交媒体注册“数字成年年龄”,禁止16岁以下未成年人开设账号,14岁以下禁开游戏账号,14~16岁开设游戏账号需监护人书面同意并双重实名核验。
目前,澳大利亚、法国、丹麦洛阳橱柜台面胶、马来西亚等国密集出台或进16岁以下青少年社交媒体限制政策。
澳大利亚
澳大利亚25年12月10日起正式实施针对16岁以下人群的社交媒体禁令洛阳橱柜台面胶,是全球例通过立法实施社交媒体低年龄限制的举措。该禁令涉及的10主流社交媒体平台均已承诺将遵守新规。
上述禁令涉及的10个社交媒体平台包括脸书、优兔、照片墙和澳大利亚本土流媒体平台Kick等。澳政府表示,将根据实际情况动态调整需执行禁令的平台名单。
据路透社报道,相关平台企业已告知澳政府,将通过多种式核验用户年龄,包括基于用户行为、依托自拍照进行年龄估,以及通过上传身份证件、绑定银行账户信息等式进行身份核验。
澳大利亚联邦议会24年11月通过《2024网络安全(社交媒体低年龄)修正案》,要求特定社交媒体须采取“理措施”阻止未满16岁的人在其平台拥有账户。未予配的企业将面临4950万澳元(约2.32亿元人民币)罚款。澳政府数据显示,禁令生前,86的8岁至15岁澳大利亚青少年使用社交媒体。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯10日说,这是澳大利亚面临的重大社会文化变革之。
法国
当地时间1月27日凌晨,法国国民议会通过项禁止15岁以下未成年人使用社交媒体的法案。根据法案内容,由在线平台提供的社交网络服务,将禁止15岁以下未成年人使用。
法国总统马克龙也在27日凌晨发文强调,国民议会通过这法案是个重要里程碑。
马克龙同时表示,法案接下来将提交参议院审议,并已要求政府启动加速立法程序,力争让相关措施早在下个学年开始实施。
除动社交媒体禁令,法国还考虑把禁用手机的范围扩大至中。法国国民议会2018年7月通过关于禁止幼儿园、小学和初中学生在校园内使用手机的法案,这禁令当年9月开学时生。
丹麦
丹麦政府25年11月宣布,已达成相关协议,PVC管道管件粘结胶将禁止15岁以下的未成年人使用社交媒体,该协议有望在2026年立法生。
丹麦的社交媒体普及率很。据丹麦数字化事务大臣奥尔森介绍,目前94的丹麦儿童在13岁之前就拥有社交媒体账户,半数以上的10岁以下儿童拥有社交媒体账户。丹麦相弗雷泽里克森表示,“智能手机和社交媒体正在偷走孩子的童年”,从未有过如此多的儿童及青少年遭受焦虑和抑郁的困扰,许多孩子在还未到可以应对数字化环境的年龄时,就接触到有害信息、数字压力和成瘾机制。
根据这项协议,丹麦计划拨款1.6亿丹麦克朗(1丹麦克朗约1.09元人民币)动实施14项举措。其基本目标包括须提未成年人次使用智能手机和社交媒体的年龄;面向未成年人的数字产品须从开始就安全;减少遭受网络霸凌的未成年人数;有执行有关未成年人数字保护的法律等。
根据协议,丹麦司法部将进提未成年人次使用智能手机和社交媒体的年龄限制,将涉及个人数据的信息社会服务同的年龄限制设定为15岁。政府还将动实体空间的创建,通过为儿童及青少年提供具吸引力的线下社群生活,减少其使用手机及社交媒体的时间。同时,加大力度击网红利用未成年人进行的非法营销活动,并开发适工具帮助已出现网络困扰的未成年人等。
马来西亚
马来西亚从2026年1月1日起禁止16岁以下未成年人注册或自使用社交媒体账户;如需使用相关平台,须在父母全程陪同下进行。该禁令以马来西亚2025年5月颁布的《2025年网络安全法令》为法律基础,并配套制定10项附属法规,是该国动保护未成年人网络安全的重要措施。
据马新社报道,马来西亚有约3310万活跃社交媒体用户,其中18岁以下人群约1060万。马来西亚通信和多媒体委员会调查显示,2024年有过半数未成年人每天上网1至4小时,六成以上拥有个人电子设备。有研究指出,马来西亚未成年人网络成瘾与心理健康风险呈上升趋势。
在资金层面,马来西亚政府在2026年财政预案中拨款3200万林吉特(1林吉特约1.72元人民币),用于击网络诈骗和儿童网络犯罪;政策层面,马来西亚通信和多媒体委员会正在加快制定附属法规,明确媒体平台监管责任,确保16岁以下用户法访问平台,并为18岁以下用户提供适龄内容、落实长监管工具等,并要求平台提交网络安全计划;技术层面,政府将在社交媒体行强制电子身份验证,作为核实用户年龄的关键机制,用户在注册时需使用身份证、护照或国数字身份进行验证。
新加坡
新加坡教育部25年11月30日公布新规,决定自2026年1月起,在全国中学范围内实施严格的智能手机及智能手表使用禁令,并同步调整学生学习设备的夜间自动关闭时间,以促进青少年身心健康。
根据现行规定,新加坡中学生上课期间不得使用智能手机及智能手表。新规将扩大禁令范围至非上课时段。届时,学生在校期间将处于“手机”状态:论是课间休息、课外活动还是培优、补习期间,都需将智能设备存放于书包或储物柜等指定区域内。遇到特殊情况经校同意可有限使用。
除了物理隔手机干扰,新加坡教育部还利用技术手段干预学生的夜用眼习惯。教育部宣布,将统调整中学生个人学习设备中的设备管理应用程序设置。从26年1月起,这些学习设备的系统自动关闭时间将从目前的晚上11时提前至10时30分。
葡萄牙
今年2月13日,据CCTV时讯消息:葡萄牙议会2月12日投票通过了项限制儿童和青少年使用在线平台和社交媒体的法案。该法案旨在禁止13岁以下儿童以任何形式使用社交媒体平台;并限制16岁以下青少年,需要在父母许可下才可以使用社交媒体。通过后的法案还需在个特别委员会进行详细的讨论,并再通过进步的议会批准程序。
捷克
捷克总理安德烈·巴比什今年2月8日表示,他支持禁止15岁以下儿童使用社交媒体。他认为使用社交媒体对儿童有伤害,须保护孩子。
当天晚些时候,捷克政府总理哈维列克在电视访谈节目中说,捷克政府正在认真考虑出未成年人社交媒体禁令,如果决定实施,今年将提出相关立法。
综自人民日报、新华社、央视新闻、CCTV时讯
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